Организация Medical Justice осудила предложения Министерства внутренних дел по реформированию мер защиты для уязвимых лиц в иммиграционном содержании под стражей, назвав их «шокирующими» и предупредив, что изменения ослабят, а не укрепят существующие меры защиты и не смогут устранить давние системные недостатки.
В заявлении, опубликованном во вторник, благотворительная организация предупредила, что предлагаемые меры «неизбежно приведут к тому, что большее число уязвимых людей будет содержаться под стражей в течение более длительных периодов времени, с повышенным риском причинения вреда, включая вред, который достигает порога бесчеловечного и унижающего достоинство обращения в соответствии со Статьей 3».
Министр по вопросам безопасности границ и предоставления убежища Алекс Норрис объявил о масштабной реформе политики в письме Специальному комитету по внутренним делам в марте, как ранее сообщал EIN. Министерство внутренних дел планирует переименовать политику «Взрослые в группе риска в иммиграционном содержании под стражей» в «Оценка содержания под стражей для уязвимых лиц» и перейти к модели «доказательств потребностей», которая фокусируется на оценке того, могут ли учреждения содержания под стражей удовлетворить требования задержанного.
Правительство также объявило об изменениях в Правило 35 Правил центров содержания под стражей, которое в настоящее время требует от медицинских работников в иммиграционных центрах временного содержания (IRC) представлять отчеты в трех конкретных случаях: когда содержание под стражей может неблагоприятно повлиять на здоровье, когда задержанный проявляет суицидальные намерения, и когда есть признаки возможного применения пыток. Эти отчеты в настоящее время автоматически инициируют проверку содержания под стражей Министерством внутренних дел.
В соответствии с предлагаемыми изменениями эти три категории будут объединены в одно требование о представлении отчета, при этом отчеты будут необходимы только тогда, когда медицинский работник считает, что «потребности человека могут не быть удовлетворены в условиях содержания под стражей». Medical Justice утверждает, что это создает «гораздо более высокий порог» и поощряет «подход ‘подождем и посмотрим’, приводящий к тому, что те, кто подвергается риску причинения вреда в заключении, остаются ухудшаться до тех пор, пока их потребности не станут неконтролируемыми в условиях содержания под стражей».
Опасения благотворительной организации подтверждаются решением Высокого суда от декабря по делу R (AH и IS) против Государственного секретаря Министерства внутренних дел [2025] EWHC 3269 (Admin), которое установило, что правительство нарушило свою «системную обязанность» по Статье 3 в отношении применения Правила 35 в IRC Brook House в период с июля 2023 года по март 2024 года. Medical Justice отметила, что это дело отражает проблемы, которые организация документирует «уже более 20 лет», включая недостаточное количество отчетов по Правилу 35(1) и Правилу 35(2) и плохую координацию между процедурами Правила 35 и процессом предотвращения самоубийств ACDT (Оценка ухода в содержании под стражей и командная работа).
Благотворительная организация отметила, что оба истца AH и IS были помещены под наблюдение ACDT с «постоянным надзором» во время содержания в IRC Brook House, однако ни один из них не получил отчетов по Правилу 35(1) или Правилу 35(2). Ссылаясь на решение суда, Medical Justice подчеркнула вывод судьи миссис Джеффорд о том, что «Статистика по количеству отчетов по Правилу 35(1) и (2) говорит сама за себя, особенно в сравнении с количеством ACDT и случаев постоянного надзора. Немыслимо, чтобы при эффективной работе системы эти цифры были бы столь низкими».
Судья пришла к выводу, что существует «четкая и устойчивая картина отказа системы, предназначенной для защиты прав по Статье 3 взрослых в группе риска… характеризующаяся неспособностью должным образом или вообще применять положения Правила 35». Medical Justice отметила, что суд установил, что «система была способна работать эффективно, но не работала эффективно», и, несмотря на решение суда, благотворительная организация продолжает наблюдать нарушения в сфере защиты без каких-либо значительных улучшений с периода, когда AH и IS содержались под стражей.
В заявлении также упоминается предстоящее расследование смерти Теофиля Калевиотиса в IRC Brook House в 2024 году, где адвокаты семьи утверждали на предварительном слушании расследования, что персонал не соблюдал процедуры Правила 35. Medical Justice также сослалась на показания с расследования самоубийства Фрэнка Оспины в 2023 году в IRC Colnbrook, где руководитель медицинской службы заявил, что если бы отчет по Правилу 35(2) был составлен до его смерти, «то у нас не было бы такого исхода».
Medical Justice призвала Министерство внутренних дел отказаться от запланированных реформ и вместо этого «обеспечить надлежащее и эффективное выполнение существующих мер защиты, с акцентом на предотвращение вреда, а не только на реагирование после того, как он уже произошел».
Источник: Electronic Immigration Network
Lawsentis регулируется Управлением по вопросам иммиграционных консультаций (IAA) на уровне 3. Если вам нужна профессиональная иммиграционная консультация или помощь с вашим иммиграционным делом, свяжитесь с нами сегодня.