Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) опубликовало свои первоначальные наблюдения по недавно анонсированным реформам системы убежища в Великобритании, изложенным в ноябрьском заявлении о политике «Восстановление порядка и контроля: заявление о государственной политике в области убежища и возвращений».
Агентство отмечает приверженность Великобритании защите людей, покидающих зоны конфликта и подвергающихся преследованиям, приветствуя явное подтверждение правительством принципа невынужденного возвращения (non-refoulement). УВКБ ООН также признаёт обеспокоенность по поводу незаконных пересечений Ла-Манша и давления на систему размещения для соискателей убежища, а также поддерживает важность эффективного возвращения для тех, кто не нуждается в международной защите.
Озабоченность временным статусом беженцев
Несмотря на эти положительные моменты, УВКБ ООН предупреждает, что некоторые предлагаемые меры могут подорвать безопасность и стабильность беженцев. Агентство подчёркивает, что беженцы отличаются от мигрантов, и сокращение их прав может препятствовать интеграции, социальному единству и поиску долгосрочных решений.
Особую обеспокоенность вызывает предлагаемое правительством временное «основное защитное» положение, которое предоставляло бы беженцам краткосрочные разрешения на пребывание с повторной проверкой. Агентство предупреждает, что предоставление только 30 месяцев пребывания за раз может создавать длительную неопределённость, влияя на возможность работать, находить жильё и интегрироваться. УВКБ ООН также указывает, что повторные пересмотры создадут значительное административное и финансовое бремя для Министерства внутренних дел без гарантированного увеличения числа возвращений.
«Учитывая негативные последствия для беженцев и значительные ресурсы, необходимые для повторных пересмотров, УВКБ ООН рекомендует инициировать пересмотр статуса только в случае, если достоверные и подробные данные свидетельствуют о фундаментальных и длительных изменениях в стране происхождения», – говорится в наблюдениях.
Ограничения на воссоединение семьи
УВКБ ООН также критикует предложения ужесточить права на воссоединение семьи для беженцев, предупреждая, что это может иметь «глубокие и вредные последствия», особенно для женщин и детей. Воссоединение семьи считается ключевым элементом защиты и важной составляющей интеграции. Правительство предложило прекратить автоматическое право беженцев на привлечение членов семьи в Великобританию, применяя те же финансовые требования, что и к гражданам страны или другим мигрантам. УВКБ ООН предупреждает, что создание различных категорий беженцев с неравными правами на воссоединение семьи не имеет основания в международном праве и может нарушать статью 14 Европейской конвенции по правам человека в сочетании со статьёй 8.
Юридические реформы и процесс обжалования
УВКБ ООН также рассматривает предлагаемые изменения в системе обжалования решений по убежищу, включая создание нового независимого органа, предназначенного для ускорения процедур депортации. Признавая необходимость решения проблемы накопившихся дел, агентство подчеркивает, что реформы не должны ослаблять процессуальные гарантии. Почти половина текущих обжалований решений по убежищу удовлетворяется в Первой инстанции, что подчеркивает важность полной и независимой проверки для предотвращения ошибочных депортаций.
«По мере того как правительство разрабатывает работу нового органа, УВКБ ООН вновь подчеркивает, что он должен соответствовать международным стандартам и основным требованиям надлежащей процедуры. Заявители должны иметь возможность лично представлять свои аргументы, получать доступ к качественной юридической помощи и получать решения от квалифицированных администраторов», говорится в отчете.
Полные 18-страничные наблюдения УВКБ ООН доступны онлайн, при этом подчеркивается, что любая новая система обжалования должна соответствовать международным стандартам для защиты прав и благополучия беженцев в Великобритании.
Оставайтесь на связи с LawSentis, чтобы получать последние новости и обновления в сфере иммиграции. Если вам нужна консультация или поддержка по визам, убежищу или любому иммиграционному вопросу, свяжитесь с нашей экспертной командой уже сегодня. Мы готовы помочь.
Полный текст наблюдений УВКБ ООН
Источник новости: Electronic Immigration Network