Министр внутренних дел Великобритании Шабана Махмуд сегодня объявила о начале масштабных реформ системы предоставления убежища в стране, которые впервые были обозначены в ноябре прошлого года.
В письменном заявлении парламенту министр охарактеризовала изменения как часть «жёсткого, но справедливого подхода», направленного на сокращение так называемых «притягивающих факторов» в существующей системе убежища. Реформы направлены на то, чтобы защита предоставлялась только на тот период, когда она действительно необходима.
Ожидается, что официальное заявление о внесении изменений в Иммиграционные правила, реализующих эти реформы, будет опубликовано в ближайшее время. По сообщениям, правительство планирует представить эти изменения парламенту в четверг.
В центре реформ находится введение новой модели «core protection». Согласно этой системе, взрослые и дети, прибывшие вместе с родителями и получившие статус беженца, будут получать первоначальный срок разрешения на пребывание сроком 30 месяцев, который заменит нынешний пятилетний период. По окончании этого срока защита будет пересматриваться и продлеваться только в том случае, если будет подтверждена продолжающаяся необходимость в убежище. Те, чья защита не будет продлена, должны будут вернуться в страну происхождения, если она будет признана безопасной. Министр внутренних дел назвала это фундаментальным переходом от системы, которая ранее предоставляла относительно быстрый путь к постоянному проживанию.
Новые правила применяются ко всем новым заявлениям о предоставлении убежища, поданным начиная с сегодняшнего дня, в то время как переходные положения обеспечат рассмотрение уже поданных заявлений по действующим правилам. Однако несовершеннолетние без сопровождения по-прежнему будут получать разрешение на пребывание сроком 5 лет, пока не будут приняты дальнейшие политические решения.
Беженцам, желающим остаться в Великобритании на долгосрочной основе, будет предложено переходить на альтернативные иммиграционные маршруты, включая новые рабочие и студенческие визы, направленные на поддержку интеграции и экономического вклада. Правила воссоединения семей будут ужесточены: право на них будет связано с этими альтернативными маршрутами и будет зависеть от финансовых требований и требований к интеграции. В рамках системы core protection получение постоянного проживания, как правило, будет требовать 20 лет проживания, что значительно дольше, чем раньше.
Реформы вызвали широкую критику со стороны организаций, занимающихся защитой прав беженцев и мигрантов. Организация Migrant Voice назвала эту политику «отвратительной… жестокой и бесчеловечной». Praxis охарактеризовала её как «бесчеловечную жестокость», которая оставит беженцев в состоянии неуверенности и страха. Asylum Matters заявила, что это «тёмный день для всех, кто верит в предоставление убежища в Великобритании», подчеркнув положение людей, бегущих от войны и пыток. GMIAU осудила изменения как «крупнейшую атаку на права признанных беженцев за последнее время», а Refugee Action назвала их «ещё одной разделяющей и обвинительной политикой, которая разрушает наши сообщества и ничего не решает».
Полная копия письменного заявления министра внутренних дел доступна для ознакомления.
Изменения в системе убежища
Заявление сделано 2 марта 2026 года
Statement UIN HCWS1373
Shabana Mahmood
The Secretary of State for the Home Department
Statement
Эта страна всегда будет предоставлять убежище тем, кто спасается от войны и преследований. Однако мы также должны обеспечить, чтобы наша система убежища не создавала притягивающие факторы, которые побуждают людей предпринимать опасные путешествия через весь мир, подпитывая и финансируя торговцев людьми.
Настоящие беженцы смогут найти безопасность в Великобритании, но мы также должны сократить стимулы, которые привлекают людей сюда в таких масштабах, включая тех, кто не имеет законной необходимости в защите. Поэтому, как только родная страна беженца станет безопасной и появится возможность возвращения, ожидается, что они это сделают.
Это жёсткий, но справедливый подход, восстанавливающий порядок и контроль на границах Великобритании, одновременно защищая тех, кто спасается от войны и репрессий.
В ноябре прошлого года, в рамках самых масштабных реформ по борьбе с нелегальной миграцией со времён Второй мировой войны, это правительство объявило, что защита беженцев станет временной. Одновременно беженцы, желающие остаться в Великобритании и обладающие необходимыми навыками, смогут подавать заявления на новые рабочие и студенческие визы, что поможет им интегрироваться в общество и вносить вклад в экономику.
Великобритания также откроет новые безопасные и легальные маршруты, при этом спонсорство со стороны местных сообществ станет новой нормой. Весь этот подход направлен на то, чтобы сместить систему убежища Великобритании от опасных нелегальных пересечений границы и большого числа заявлений от людей без законных оснований для получения убежища.
Согласно этим изменениям, взрослые и дети, прибывшие с родителями и подающие заявление о предоставлении убежища с сегодняшнего дня, в случае получения статуса будут получать 30-месячный период защиты. При пересмотре через 30 месяцев беженцам, которые по-прежнему нуждаются в убежище, защита будет продлена, тогда как те, чьи страны теперь считаются безопасными, должны будут вернуться домой.
В рамках предыдущей системы беженцы получали 5 лет защиты и могли привезти свои семьи, после чего почти автоматически получали постоянное проживание без уплаты сборов и с сохранением доступа к пособиям и жилью. Это было одним из самых щедрых предложений для беженцев среди стран Западной Европы. Это стало притягивающим фактором, который привёл к резкому росту числа заявлений о предоставлении убежища в Великобритании, включая десятки тысяч необоснованных заявлений ежегодно, в то время как на остальной части континента их число сокращается.
В рамках реформированной системы беженцам потребуется продлевать своё разрешение на пребывание или подавать заявление на получение легальной визы. Воссоединение семей остаётся приостановленным, пока разрабатываются новые правила, которые приведут финансовые требования и требования к интеграции в соответствие с теми, которые применяются к британским гражданам.
Перезапуск системы предоставления убежища в Великобритании, вдохновлённый успехом Дании, будет стимулировать тех, кто хочет строить жизнь в Великобритании, делать это через легальные маршруты и сократит притягивающие факторы, стимулирующие нелегальную миграцию. Первый шаг к новой системе «core protection» будет введён посредством изменения Иммиграционных правил позднее на этой неделе.
В то время как Дания сократила число заявлений о предоставлении убежища до минимума за 40 лет, в Великобритании наблюдался рост на 13% за год до сентября 2025 года. В странах ЕС за тот же период количество заявлений сократилось на 22%.
С 2015 года Дания сделала статус беженца временным – с пересмотром каждые 2 года – ввела ограничения на воссоединение семей и увеличила срок ожидания постоянного проживания до 8 лет, при этом применяются строгие требования к интеграции и занятости.
В рамках реформ, объявленных прошлой осенью, беженцам в Великобритании придётся ждать 20 лет, чтобы получить постоянное проживание, если только они не перейдут на легальный визовый маршрут, как предусмотрено моделью «core protection».
Будут созданы новые маршруты как альтернатива системе «core protection» для тех, кто может внести вклад через работу или обучение, что будет стимулировать использование легальной миграционной системы и способствовать лучшей социальной интеграции. Дополнительные подробности будут изложены в будущих изменениях Иммиграционных правил.
Несовершеннолетние без сопровождения продолжат получать разрешение на пребывание сроком 5 лет, пока правительство рассматривает соответствующую долгосрочную политику для этой категории. Дополнительная информация будет представлена позднее.
Надёжные меры по определению возраста уже действуют для выявления ложных заявлений от мигрантов, утверждающих, что им менее 18 лет. Технология искусственного интеллекта, которая в настоящее время проходит испытания, ещё больше усилит эти меры.
Будут введены переходные положения для людей, которые подали заявление о предоставлении убежища до сегодняшнего дня, чтобы к их делам продолжали применяться действующие правила.
Мнение LawSentis
Компания LawSentis признаёт, что новая модель «core protection», предложенная правительством, представляет собой серьёзное изменение политики предоставления убежища в Великобритании, вводя более короткий первоначальный срок разрешения на пребывание и более строгие пути к получению постоянного статуса. Хотя заявленная цель заключается в более строгом управлении системой убежища, эти изменения вызывают обеспокоенность по поводу долгосрочной стабильности положения беженцев и возможных трудностей при доступе к воссоединению семей и путям интеграции. Беженцы, особенно те, кто спасается от конфликтов и преследований, могут столкнуться с длительной неопределённостью и ограниченными возможностями для восстановления своей жизни.
LawSentis продолжит внимательно отслеживать эти изменения и предоставлять консультации клиентам, ориентирующимся в новой системе, обеспечивая чёткое объяснение всех юридических возможностей и альтернативных иммиграционных маршрутов.