Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) опубликовало важный новый отчет, оценивающий качество и эффективность интервью по убежищу, проводимых британским Home Office.
Отчет под названием «Интервью по убежищу в Великобритании: результаты аудита и рекомендации» (92 страницы) оценивает текущие практики, выявляет проблемные зоны и предлагает десять ключевых рекомендаций для усиления процесса принятия решений по делам о предоставлении убежища.
Аудит выявил несколько проблем, влияющих на качество интервью. Методы проведения интервью были непоследовательными, а многие специалисты не обладали навыками, необходимыми для сбора полной и релевантной информации. В анализе 60 случайно выбранных интервью основания заявлений оставались неясными в 19 случаях. В отчете также отмечены нерешенные вопросы достоверности и ограничения стандартов перевода, что иногда влияло на точность предоставляемой заявителями информации.
UNHCR предупредил: «Исследование показывает реальный риск того, что заявителям может быть отказано, несмотря на их необходимость в международной защите; и что убежище предоставляется лицам, которые на него не имеют права».
Для устранения этих проблем отчет рекомендует внедрить структурированную и последовательную модель интервью для всех дел о предоставлении убежища. Основные предложения включают эффективные методы задавания вопросов, активное слушание, правильное решение вопросов достоверности, обновление учебных материалов и инструментов поддержки интервью, а также укрепление механизмов контроля качества для обеспечения точных, справедливых и устойчивых решений.
Home Office официально отреагировал на каждую рекомендацию. Семь из десяти были полностью приняты, включая расширенное использование Диалогового метода коммуникации (DCM), улучшенное обучение по задаванию вопросов и оценке достоверности, пересмотренные стандарты оценки и обновленные инструменты поддержки интервью. Три рекомендации – по обучению переводчиков, оценке эффективности и расширению проверки качества «вторым взглядом» – были приняты частично.
Ниже приведены ключевые рекомендации UNHCR по улучшению качества интервью:
UNHCR – Агентство ООН по делам беженцев
ИНТЕРВЬЮ ПО УБЕЖИЩУ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Результаты аудита и рекомендации
Март 2026
-
Home Office должен внедрить лучшую практику проведения интервью во всех делах по убежищу
Аудит рекомендует внедрить единый структурированный подход ко всем интервью по убежищу. Наиболее эффективные модели интервью включают подготовку, установление контакта, свободное повествование, исследование существенных элементов и завершение.
Обзор показал, что единый подход Decision-Makers не применялся. Хотя DCM упоминается в обучении для уязвимых случаев, на практике он редко использовался, и многие сотрудники с ним не знакомы.
Внедрение структурированной модели интервью, такой как DCM, во все учебные программы, инструменты и процессы контроля качества создаст явную возможность улучшить качество интервью.
-
Методы проведения интервью можно усилить для сбора надежной и детальной информации
Многие Decision-Makers не обладали навыками формулирования вопросов и получения подробной информации. В 19 из 60 интервью основания заявлений оставались неясными. В результате ключевые элементы – личность заявителя, его деятельность и опыт, важные для статуса беженца – часто не исследовались полностью.
Переход от «тестовых» вопросов к структурированному подходу с использованием свободного повествования, открытых и целевых закрытых вопросов, а также активного слушания, поможет улучшить сбор информации и снизить необходимость дополнительных интервью.
-
Вопросы достоверности должны решаться во время интервью для обеспечения устойчивых решений
В 27 из 60 интервью сохранялись вопросы достоверности. В 17 случаях решения принимались без дальнейших интервью. Некоторые отказы основывались на проблемах достоверности, не озвученных заявителям.
Фокус на выявлении и разрешении проблем достоверности во время интервью приведет к более обоснованным решениям. Для этого Decision-Makers необходимо обучить стратегическому выявлению несоответствий, уточнению информации и правильной проверке показаний.
-
Повышение точности и надежности с помощью эффективной работы переводчиков
Эффективная коммуникация крайне важна, и переводчики играют ключевую роль. Проблемы были выявлены в половине наблюдаемых интервью, включая суммарный, а не полный перевод, и несогласованные взаимодействия с заявителями.
Целенаправленное обучение как Decision-Makers, так и переводчиков по ролям, ожиданиям и взаимодействию улучшит точность, справедливость и полноту собираемой информации.
-
Обновление учебных материалов для ясного представления модели интервью Home Office и акцента на развитие навыков
Хотя некоторые хорошие практики наблюдались в курсе Home Office, Decision-Makers часто не могли применять навыки последовательно.
Обучение должно четко демонстрировать предпочтительный подход Home Office и уделять больше времени практическому развитию навыков.
-
Пересмотр инструментов поддержки интервью для повышения качества
Инструменты поддержки помогают в подготовке и проведении интервью, но их использование непоследовательно и иногда ограничивает раскрытие информации.
Инструменты следует усовершенствовать в соответствии с лучшими практиками, стимулировать открытые вопросы, акцентировать активное слушание и давать четкие инструкции по эффективному использованию.
-
Согласование ожиданий и возможностей персонала
UNHCR приветствует прогресс правительства в сокращении очереди по убежищу – 63 000 решений к концу 2024 года, снижение на 41% с марта 2023 года.
Однако сотрудники отмечали, что скорость иногда приоритизировалась над качеством, что повышает риск неполных или преждевременных решений.
-
Укрепление механизмов контроля качества в краткосрочной перспективе
Существует реальный риск отказа нуждающимся в защите и предоставления убежища тем, кто на него не имеет права. Временные меры контроля качества необходимы для правильного пересмотра решений до системных улучшений.
Мнение LawSentis:
В LawSentis мы приветствуем аудит UNHCR как важный шаг к обеспечению справедливого и последовательного процесса предоставления убежища в Великобритании. Наш опыт показывает, что четкая структура интервью, надежное обучение и качественный перевод необходимы для справедливых решений. Мы призываем Home Office полностью внедрить эти рекомендации.
Если вы проходите процесс получения убежища в Великобритании и нуждаетесь в профессиональной поддержке, наша команда экспертов LawSentis готова помочь. Свяжитесь с нами для обсуждения вашего дела и получения индивидуальной консультации.