Согласно новому докладу правоцентристского аналитического центра Bright Blue, просители убежища не злоупотребляют системой современного рабства Великобритании в широких масштабах, что ставит под сомнение неоднократные заявления сменявших друг друга министров внутренних дел.
В докладе говорится, что имеются лишь ограниченные доказательства того, что просители убежища делают ложные заявления о том, что стали жертвами современного рабства, с целью затянуть процесс их выдворения из Великобритании, несмотря на частые утверждения со стороны правительственных министров о том, что эта система используется для блокирования депортаций.
Анализ Bright Blue также показывает, что планируемые реформы правил о современном рабстве, объявленные министром внутренних дел Шабаной Махмуд и ожидаемые к детальному изложению в начале следующего года, вряд ли приведут к существенному сокращению числа заявлений о предоставлении убежища.
В то же время авторы признают, что определённые случаи злоупотреблений действительно имеют место, и рекомендуют сосредоточить реформы на более раннем выявлении случаев торговли людьми и рабства, а не на ограничении доступа к системе на более поздних этапах.
Основатель и исполнительный председатель Bright Blue Райан Шортхаус заявил, что представление о широком злоупотреблении процедурой направления в систему современного рабства не подтверждается доказательствами, добавив, что, хотя отдельные случаи злоупотреблений возможны, они не носят системного характера.
Система противодействия современному рабству в Великобритании была введена в Англии и Уэльсе в 2015 году при тогдашнем министре внутренних дел Терезе Мэй и создала формальную процедуру выявления потенциальных жертв рабства и торговли людьми.
С тех пор количество направлений значительно выросло – с немногим более 3 000 случаев в 2015 году до более чем 19 000 в прошлом году. Последние министры внутренних дел связывали этот рост с системой предоставления убежища, утверждая, что некоторые заявители добиваются направления по линии современного рабства, чтобы избежать выдворения.
Данные показывают, что крупнейшую группу направленных на оценку составляют граждане Великобритании, за ними следуют выходцы из Албании, Вьетнама и Эритреи – национальности, которые также часто встречаются среди заявителей на убежище.
Ранее Махмуд критиковала то, что она называла «заявлениями в последний момент» или «злоупотребляющими процессом», включая случай, когда Высокий суд заблокировал выдворение гражданина Эритреи, заявившего, что он стал жертвой торговли людьми.
Несмотря на эти опасения, в докладе Bright Blue подчёркивается, что просители убежища не могут самостоятельно направлять себя в систему современного рабства. Направления должны осуществляться уполномоченными третьими сторонами, при этом около 97% заявлений подаются государственными органами, такими как Пограничная служба, полиция, органы местного самоуправления и само Министерство внутренних дел.
В докладе также отмечается, что примерно 90% направленных лиц признаются имеющими «разумные основания» считаться жертвами, что указывает на достоверность большинства заявлений. При этом подчёркивается, что признание жертвой редко приводит к получению постоянного вида на жительство и чаще всего заканчивается выплатой компенсации или предоставлением временного разрешения на пребывание.
Для предотвращения злоупотреблений авторы рекомендуют улучшить подготовку уполномоченных первых реагирующих лиц, чтобы выявлять случаи торговли людьми на более ранних этапах. После усиления первичного скрининга, по их мнению, лиц, находящихся под стражей и уже прошедших оценку, можно будет исключить из дальнейших направлений.
Комментируя доклад, представитель Министерства внутренних дел заявил, что число направлений в рамках системы современного рабства продолжает расти и что реформы необходимы для защиты уязвимых людей при одновременном предотвращении злоупотреблений. Он добавил, что подход правительства направлен на сокращение нелегальной миграции и ограничение попыток воспрепятствовать выдворению.