Юридический иск был подан против правительства Великобритании в связи с пилотной программой, которая, как сообщается, предусматривает выплаты до £40,000 для некоторых отказавшихся от убежища лиц, добровольно покидающих страну.
В пятницу в Министерство внутренних дел было направлено письмо в рамках Pre-Action Protocol, сигнализирующее о намерении инициировать судебный пересмотр (judicial review) в Высоком суде правосудия.
Предложенный иск не ставит под сомнение иммиграционную политику правительства как таковую, а сосредоточен на конституционном вопросе: имеют ли министры законное право распоряжаться государственными средствами в таком объёме в рамках действующего законодательства.
Согласно сообщениям, пилотная программа может предусматривать выплаты до £10,000 на каждого человека, ограниченные £40,000 на семью, в качестве стимулятора для добровольного выезда из Великобритании. Правительство утверждает, что такие выплаты могут сократить расходы, связанные с принудительным выдворением и долгосрочной поддержкой лиц, ищущих убежище, тогда как критики отмечают, что законодательная основа для таких крупных выплат остаётся неясной.
Иск требует, чтобы Высокий суд определил, позволяет ли полномочие Министра внутренних дел по действующему законодательству создавать такую программу. В центре спора находится давно установленный конституционный принцип: государственные средства могут расходоваться только с одобрения парламента – правило, действующее с момента принятия Билля о правах 1689 года.
Правительственные ведомства также обязаны следовать правилам Казначейства в рамках документа Managing Public Money, которые требуют, чтобы расходы соответствовали стандартам законности, целесообразности и эффективности. Критики утверждают, что без опубликованного финансового анализа неясно, соответствует ли схема £40,000 на семью этим критериям.
Министры заявили, что стимулы для добровольного выезда могут сэкономить средства за счёт сокращения расходов на содержание под стражей, операций по принудительному выдворению и длительных процедур удаления. Однако те, кто оспаривает программу, указывают, что не опубликована подробная оценка, которая могла бы оправдать выплаты с точки зрения экономической эффективности.
Судебный пересмотр направлен на обеспечение прозрачности как в вопросе законных полномочий, так и финансовой обоснованности программы. Иск подан частным истцом, который утверждает, что суд может быть единственным способом проверить политику, которую сами получатели, вероятно, не будут оспаривать.
Если Высокий суд разрешит продолжение дела, судьи рассмотрят, действовали ли министры в рамках своих законных полномочий и соответствует ли программа конституционным принципам и правилам государственного финансирования. Результат может стать важным прецедентом для определения границ полномочий правительства при использовании финансовых стимулов в иммиграционной политике.
Мнение LawSentis
В LawSentis мы приветствуем судебную проверку правительственных инициатив в области иммиграции. Хотя программы добровольного выезда могут иметь практическую пользу, прозрачность и чёткая законодательная основа крайне важны, когда речь идёт о государственных средствах. Политика такого масштаба должна подвергаться тщательному юридическому и финансовому контролю для поддержания доверия общества и соблюдения конституционных принципов.