Министры юстиции европейских стран, включая представителей Великобритании, договорились продвигать переговоры о модернизации применения Европейской конвенции по правам человека (ЕКПЧ) в миграционных делах. Инициатива направлена на то, чтобы странам было легче возвращать людей, не имеющих законного права оставаться.
Объявление последовало после министерской встречи в Страсбурге, где ряд правительств выразили обеспокоенность тем, что ЕКПЧ – созданная 75 лет назад – нуждается в адаптации к современным миграционным вызовам. Теперь 46 государств-участников конвенции будут работать над совместной политической декларацией, которую планируют рассмотреть на саммите в мае следующего года.
Позиция Великобритании и политический контекст
Правительство Великобритании отвергло предложения о полном выходе из ЕКПЧ и вместо этого поддерживает практические реформы, касающиеся толкования правил. По мнению министров, обновление отдельных положений позволит ускорить процессы по рассмотрению дел о предоставлении убежища и принудительном выдворении, включая случаи, связанные с пересечением Ла-Манша на малых судах.
В совместном заявлении, сделанном перед встречей, Великобритания и Дания подчеркнули необходимость срочного общеевропейского сотрудничества для снижения политической напряжённости и противодействия разделяющим обществам нарративам.
Начало длительного переговорного процесса
Глава Совета Европы Ален Берсе подтвердил, что ни одна страна не выступает за полный пересмотр текста конвенции. Вместо этого внимание будет сосредоточено на уточнении и совершенствовании практического применения уже существующих положений.
Он отметил, что предыдущие политические декларации помогали странам координировать действия в сложных сферах, но подчеркнул, что пока рано говорить о том, какие именно реформы будут окончательно согласованы к маю.
Если удастся достичь соглашения, оно может стать одним из самых значимых обновлений в истории конвенции, хотя реальный эффект будет зависеть от того, как изменения внедрят национальные правовые системы.
Ключевые направления обсуждений
Обсуждение в Страсбурге сосредоточилось на нескольких статьях конвенции, которые чаще всего вызывают споры в миграционных делах:
-
Статья 8 – право на уважение частной и семейной жизни, которое, по мнению некоторых правительств, трактуется слишком широко при вынесении решений о депортации.
-
Статья 3 – запрет бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, влияющий на решения по людям, которых нельзя вернуть в небезопасные страны.
Министры также рассмотрели более широкие вопросы, включая противодействие сетям нелегальных перевозчиков мигрантов и обсуждение идеи создания за пределами Европы «центров возвращения», соответствующих стандартам прав человека, для тех, кого невозможно отправить в страну их гражданства.
Накануне встречи министр юстиции Великобритании вновь подчеркнул, что определение семейной жизни не должно расширяться таким образом, чтобы препятствовать удалению из страны людей, не имеющих законных оснований для пребывания.
Продолжающиеся споры внутри Великобритании
Дискуссии о членстве в ЕКПЧ внутри страны продолжаются. Действующее правительство уже предложило национальное законодательство, ограничивающее применение статьи 8 в делах о депортации. Тем временем некоторые политические деятели считают, что выход из конвенции – единственный способ установить полный контроль над границами, тогда как другие категорически выступают против, утверждая, что ЕКПЧ имеет ключевое значение для защиты прав, а её роль в миграционных спорах часто неправильно понимают.
Комментарий LawSentis
LawSentis внимательно следит за всеми изменениями, связанными с реформами ЕКПЧ, миграционным законодательством и политикой правительства Великобритании. Мы и дальше будем предоставлять вам своевременные и понятные обновления.
Если вам требуется помощь по вопросам иммиграции в Великобританию – свяжитесь с нами.